孟建柱：努力建設一支過硬政法隊伍

2016-04-26 12:56　　來源：中國長安網

4月25日26日，全國政法隊伍建設工作會(hui) 議在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書(shu) 記孟建柱出席會(hui) 議並講話。 攝影 郝帆

4月25日26日，全國政法隊伍建設工作會(hui) 議在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書(shu) 記孟建柱出席會(hui) 議並講話。 攝影 郝帆

　　中國長安網北京4月26日電 全國政法隊伍建設工作會(hui) 議25日26日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書(shu) 記孟建柱在會(hui) 上強調，要認真學習(xi) 貫徹重要指示精神，牢牢把握政治過硬、業(ye) 務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總要求，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政法隊伍正規化、專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化方向，以深化司法體(ti) 製改革為(wei) 動力，以現代科技手段應用為(wei) 支撐，以製度建設為(wei) 保證，著力*解製約政法隊伍建設的體(ti) 製性、機製性難題，深入推進思想政治、業(ye) 務能力、紀律作風建設，努力建設一支信念堅定、執法為(wei) 民、敢於(yu) 擔當、清正廉潔的政法隊伍。

　　孟建柱指出，建設過硬政法隊伍是建設平安中國、法治中國的重要保障。黨(dang) 的十八大以來，對政法隊伍建設作出了許多具有深遠影響的重要指示。全國政法機關(guan) 認真學習(xi) 貫徹重要指示精神，一手抓突出問題整改、一手抓長效機製建設，推動過硬政法隊伍建設取得了新進展，廣大政法幹警工作理念在轉變，政治、業(ye) 務素質在提高，履職能力在增強，人民群眾(zhong) 滿意度在上升。為(wei) 了祖國安寧、人民幸福、社會(hui) 公正，政法幹警付出了常人難以想象的辛勞和汗水，有的甚獻出寶貴生命，湧現出一大批典型。實踐充分證明，政法隊伍是一支聽黨(dang) 指揮、服務人民、忠於(yu) 職守、正氣浩蕩的隊伍，是一支黨(dang) 和人民*可以信賴、有堅強戰鬥力的隊伍。孟建柱向全國廣大政法幹警和綜治維穩戰線的同誌們(men) 表示誠摯慰問和崇高敬意。

　　孟建柱指出，當前，我國處於(yu) 曆史大變革前沿，正在由經濟大國向性經濟強國轉變，比曆*任何時期都更接近中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標。時代給政法隊伍提出新的重大課題，賦予新的曆史使命，帶來新的繁重任務。加強政法隊伍建設，必須始終把思想政治建設擺在*位，不斷提高思想政治素質。同時，必須主動適應推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的要求，更加注重幹警主體(ti) 地位，更加注重科學管理，更加注重把深化司法體(ti) 製改革與(yu) 加強政法隊伍建設有機結合起來，更加注重把科技應用能力作為(wei) 核心戰鬥力來抓，更加注重適應社會(hui) 開放性要求，進一步提高政法隊伍建設水平，為(wei) 履行好黨(dang) 和人民賦予的職責使命提供有力保障。

　　孟建柱指出，正規化、專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化，是黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 對法治專(zhuan) 門隊伍的要求，也是政法隊伍履行好職責使命的保障。要堅持正確方向，立足基本國情，遵循政法隊伍建設規律，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政法隊伍建設之路。要把確保政治上忠誠可靠作為(wei) *位的任務，結合“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，切實加強思想政治建設，努力提高廣大幹警思想政治素質。政治上的堅定源於(yu) 理論上的清醒。要認真學習(xi) 係列重要講話，深刻領會(hui) 其科學內(nei) 涵、核心要義(yi) ，努力掌握貫穿其中的馬克思主義(yi) 立場觀點方法，牢固樹立科學的世界觀和方法論，堅持把崇高的理想信念與(yu) 腳踏實地的工作作風結合起來，矢誌不渝為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 而奮鬥；堅持人民主體(ti) 地位，尊重群眾(zhong) *精神，把各項工作深深紮根於(yu) 人民群眾(zhong) 之中；堅持一切從(cong) 實際出發，實事求是，善於(yu) 把中央精神與(yu) 各地實際相結合，創造性地開展工作；善於(yu) 運用辯證思維、觀點、發展眼光認識和解決(jue) 問題，在更高水平上推動工作創新發展。黨(dang) 性不僅(jin) 印在黨(dang) 章上，更銘刻在全體(ti) 黨(dang) 員心中，體(ti) 現在對黨(dang) 的紀律和規矩*遵守、執行上。政法幹警要守紀律、講規矩，在任何時候任何情況下都要做政治上的明白人。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以同誌為(wei) 的黨(dang) 中央保持高度一致。要把黨(dang) 和人民之所望作為(wei) 履職之所向，主動迎接挑戰、*解難題，自覺做中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 捍衛者、社會(hui) 主義(yi) 法治維護者、改革的促進派和實幹家。

　　孟建柱強調，麵對新形勢、新挑戰，政法隊伍在具備相應政治素質的同時，要具備相應的專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 。要積極探索、深入推進政法隊伍專(zhuan) 業(ye) 化建設，切實提高幹警履職能力，使廣大幹警既具有堅定的立場，勇於(yu) 負責、積極作為(wei) ，又秉持科學的態度，講究策略、善於(yu) 作為(wei) ，善於(yu) 總結正反兩(liang) 方麵經驗教訓，不斷提高工作藝術和水平。要引導廣大幹警堅定法治信仰，培養(yang) 深厚的法律功底、豐(feng) 富的實踐經驗、廣博的社會(hui) 閱曆、崇高的職業(ye) 操守，增強按照法定權限和程序履行職責、行使權力的自覺性，切實做到嚴(yan) 格執法、文明執法、公正司法。法治是規則之治，但案件背後有著複雜的情感，事實之中有著難解的緣由。法律是一種實踐的智慧。執法司法者要善於(yu) 從(cong) 法律視角和社會(hui) 視角通盤考慮法理、事理、情理，實現法律效果和社會(hui) 效果相統一。科學技術是政法隊伍戰鬥力生成和提高的加速器。要牢固樹立向科技要警力、要核心戰鬥力的理念，密切跟蹤現代科技發展前沿，增強運用新技術新手段做好政法工作的本領，創造性地運用現代科技成果*解維護穩定、社會(hui) 治理、執法辦案難題。要建立適應政法工作專(zhuan) 業(ye) 化要求的人事製度、薪酬製度，健全科學的人才評價(jia) 體(ti) 製、靈活的人才激勵機製，對特殊人才采取特殊政策，努力吸引和留住政法工作創新發展急需的人才。

　　孟建柱指出，政法工作具有很強的政治性、法律性、社會(hui) 性。要按照不同於(yu) 普通公務員的要求，建立健全政法職業(ye) 製度，培育職業(ye) 精神，激發廣大幹警把政法職業(ye) 作為(wei) 用畢生精力去奉獻、用鮮血生命去捍衛的崇高事業(ye) 。要健全以忠誠、為(wei) 民、擔當、公正、廉潔為(wei) 主要內(nei) 容的政法職業(ye) 道德準則，把執法為(wei) 民的職業(ye) 良知與(yu) 秉公執法的法治精神統一起來，切實做到一心為(wei) 民、公正司法。要深入推進政法職業(ye) 倫(lun) 理教育，努力使廣大幹警養(yang) 成堅定信念、恪守良知、理性公允的政法職業(ye) 品格，樹立英勇無畏、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要改革完善政法職業(ye) 準入製度，加快推進遵循政法職業(ye) 特點的幹警分類管理製度改革，提高職業(ye) 素養(yang) ，暢通職業(ye) 發展通道，確保他們(men) 各歸其位、各展其才。要落實好關(guan) 於(yu) 保護司法人員依法履行法定職責的規定，建立幹警履職保護機製，依法嚴(yan) 懲暴力襲警、打擊報複司法人員及其家屬的違法犯罪行為(wei) 。政法幹警是黨(dang) 和人民的忠誠衛士，是和平年代犧牲付出zui多的一支隊伍，也是需要給予關(guan) 愛的人。要在思想政治上關(guan) 心、工作生活上關(guan) 愛廣大幹警特別是基層一線同誌，健全落實符合政法職業(ye) 特點的職業(ye) 保障製度，加強人文關(guan) 懷，切實幫助他們(men) 解決(jue) 實際困難，努力使他們(men) 快樂(le) 工作、幸福生活。

　　孟建柱指出，政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、麵臨(lin) 誘惑多，特殊的性質、考驗，決(jue) 定了在紀律作風上必須有更嚴(yan) 要求。要鍥而不舍地加大正風肅紀力度，促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。要強化紀律約束力，真正把紀律和規矩挺在前麵，與(yu) 時俱進完善鐵規禁令，形成切實管用的紀律條令體(ti) 係。嚴(yan) 是愛，鬆是害。要堅持嚴(yan) 在經常、管在平時，對日常發現的幹警違紀違法苗頭問題，要采取談話提醒、警示誡勉等形式，減少小錯不斷、形象不佳等問題，防止一些幹警在錯誤道路上越滑越遠。反思政法隊伍中發生的違紀違法問題，一個(ge) 重要原因就是執法司法權越出了製度的“堤壩”，造成公器私用。要旗幟鮮明反對腐敗，對於(yu) 執法司法腐敗問題，不管涉及什麽(me) 人，不論職務高低，都要毫不手軟、嚴(yan) 肅查處，同時，針對容易滋生執法司法腐敗的重點領域和關(guan) 鍵環節，健全完善監督製約機製，用製度管人管權管事，從(cong) 源頭上預防和減少腐敗。

　　孟建柱強調，新形勢下加強政法隊伍建設，“重”在遵循規律，“要”在改革創新。要抓住長期以來製約政法隊伍建設難題，在堅持行之有效的傳(chuan) 統做法基礎上，積極探索新思路、實招數，不斷提高政法隊伍建設科學化水平。一個(ge) 稱職的領導幹部，要善於(yu) 發揮好思想作用，把自己的團隊到一個(ge) 新的境界。要善於(yu) 就事論理，教育引導幹警開闊眼界，提升思想境界，增強人文素養(yang) ，提高正確觀察和處理問題的能力。要創新思路、改進方法，把思想政治工作與(yu) 政法業(ye) 務工作結合起來，把解決(jue) 思想問題與(yu) 解決(jue) 實際問題結合起來，把傳(chuan) 統工作方法與(yu) 網絡新媒體(ti) 工作平台結合起來，善於(yu) 把黨(dang) 史國史、光榮傳(chuan) 統等紅色資源轉化成精彩故事，讓幹警在具體(ti) 情境中體(ti) 驗心靈的震憾，達到潤物細無聲的效果，增強思想政治工作時代性、感召力。要深入研究幹警教育培訓工作規律，把學曆教育、職業(ye) 教育、崗位練兵結合起來，健全現代化的教育培訓體(ti) 係，善於(yu) 運用互聯網開展培訓，建立政法部門與(yu) 法學院校互聯互動的人才培養(yang) 模式，促進教育培訓工作科學化、實戰化。

　　孟建柱說，隨著完善司法責任製等改革試點深入推進，對執法司法權監督正處於(yu) 新舊體(ti) 製交叉磨合期。信任不能代替監督，放權不能變成放任。要把深化司法體(ti) 製改革與(yu) 加強黨(dang) 風廉政建設結合起來，處理好司法權與(yu) 管理權、監督權的關(guan) 係，積極創新管理監督方式，探索建立與(yu) 司法權運行新機製相適應的管理監督體(ti) 係，推動由個(ge) 案審批向宏觀管理、由人盯人監督向製度機製約束轉變。要從(cong) 群眾(zhong) 關(guan) 注度高、尋租空間大的執法司法業(ye) 務入手，充分運用現代信息技術，細化執法司法權行使的標準、程序，探索建立跨部門網上執法辦案平台，實現對執法司法工作流程的科學再造，努力把科學的執法司法理念和製度轉化為(wei) 流程上的硬約束，確保一旦出現違規操作、幹預插手等不當情形，就能亮起“紅燈”、自動報警。增強幹警主人翁精神，是增強政法隊伍活力的根本途徑。要在政法隊伍內(nei) 部形成既講紀律又講民主，既有統一意誌又有個(ge) 人心情舒暢的生動活潑局麵，激發幹警積極性、主動性、創造性，努力使他們(men) 始終保持昂揚向上、幹事創業(ye) 的精氣神。要借鑒一些地方政法機關(guan) 建立榮譽室、舉(ju) 行榮譽儀(yi) 式、頒授榮譽獎章等做法，創新入職宣誓、晉職晉銜、立功受獎等儀(yi) 式，增強幹警職業(ye) 榮譽感、歸屬感。要善於(yu) 從(cong) 中華民族傳(chuan) 統文化中吸取營養(yang) ，為(wei) 幹警打造淨化心靈的精神家園。

　　孟建柱指出，堅持黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 司法製度的zui大優(you) 勢，也是建設過硬政法隊伍的根本保證。要緊緊依靠黨(dang) 的領導優(you) 勢，切實加強政法機關(guan) 黨(dang) 的建設、領導班子建設、基層基礎建設、公共關(guan) 係建設，為(wei) 建設過硬政法隊伍提供有力保障。要堅持抓黨(dang) 建促隊建，落實管黨(dang) 治黨(dang) 責任，健全黨(dang) 組（黨(dang) 委）書(shu) 記負總責、成員具體(ti) 抓、職能部門組織協調、業(ye) 務部門一崗雙責的黨(dang) 建工作責任體(ti) 係，增強黨(dang) 組織凝聚力戰鬥力，確保執法辦案工作開展到哪裏、司法改革推進到哪裏，黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹警的作用就發揮到哪裏，努力把每根“神經末梢”都打造成銳意改革、攻堅克難的前沿陣地。一支隊伍創造力凝聚力戰鬥力強不強，關(guan) 鍵看領導班子尤其是一把手強不強。要把領導班子建設放在更加突出位置來抓，對政法領導幹部的選任，既要把握好黨(dang) 政幹部共性要求，又要體(ti) 現政法職業(ye) 特點，在突出政治品格前提下，注重考察法治素養(yang) 、業(ye) 務能力。要認真貫徹民主集中製，既集體(ti) 研究、集思廣益，按規則、按程序、按集體(ti) 意誌辦事，又自覺在大局下行動、在合作中履職，提高決(jue) 策的執行力和操作力。我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人不僅(jin) 要掌握真理的力量，也要擁有人格的力量。要堅持從(cong) 自己嚴(yan) 起，進一步增強廉潔從(cong) 政意識，自覺以謹慎之心對待權力、以淡泊之心對待名利、以警惕之心對待誘惑，真正做到在法治軌道上用權，以自身正、自身硬、自身淨給幹警樹立*、作出表率。

　　孟建柱指出，政法工作大量任務在基層。所、隊、庭等基層一線領導幹部是“兵頭將尾”，各項工作主要靠他們(men) 具體(ti) 組織落實。他們(men) 的素質能力，決(jue) 定著基層政法隊伍建設水平。要把政治強、業(ye) 務精、作風正、善管理、敢擔當的幹警選拔到基層一線領導崗位上來，深入開展教育培訓，把他們(men) 培養(yang) 成既能抓班子帶隊伍又能執法辦案的綜合型領導人才。要大力表彰、深入宣傳(chuan) 政法係統事跡和*人物，講好感人的政法故事，讓社會(hui) 了解、信任政法隊伍，為(wei) 政法隊伍建設創造良好環境。

　　國務委員、中央政法委副書(shu) 記、*部部長郭聲琨主持會(hui) 議。zui高人民法院院長周強、zui高人民檢察院檢察長曹建明，中央政法委委員汪永清、耿惠昌、吳愛英、陳訓秋、王寧、傅政華、李曉峰出席會(hui) 議。

　　26日上午，郭聲琨、周強、曹建明、耿惠昌、吳愛英在會(hui) 上講話，分別對全國*、法院、檢察院、國家安全、司法行政係統學習(xi) 貫徹重要指示和這次會(hui) 議精神，進一步加強隊伍建設提出要求。孟建柱主持會(hui) 議並作總結講話。（完）

責任編輯：陳葉軍(jun)