新華社：中共全會公報允許普遍二孩政策

2015-10-29 18:35:00新華社

　　【快訊】新華社：中共全會(hui) 公報允許普遍二孩政策。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 第十八屆中央委員會(hui) 第五次全體(ti) 會(hui) 議，於(yu) 2015年10月26日29日在北京舉(ju) 行。全會(hui) 提出，允許普遍二孩政策。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全麵實施一對夫婦可生育兩(liang) 個(ge) 孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。 

　　相關(guan) 資料

　　1953年8月 政務院批準了衛生部關(guan) 於(yu) 《避孕及人工流產(chan) 法》。

　　1955年3月 中共中央發出了《關(guan) 於(yu) 控製人口問題的指示》。

　　1957年2月 毛澤東(dong) 在zui高國務會(hui) 議上提出了：“人類要控製自己，做到有計劃地增長。"當年，馬寅初提出了他對人口問題的主張，發表了“新人口論"。

　　1962年底 中共中央和國務院發出《關(guan) 於(yu) 認真提倡計劃生育的指示》

　　1971年 國務院批轉了衛生部、商業(ye) 部、燃化部《關(guan) 於(yu) 做好計劃生育工作的報告》，提出：除人口的少數民族地區和其他地區外，都要加強對這項工作的領導。

　　1973年 國務院成立了計劃生育領導小組。在計劃生育宣傳(chuan) 教育上，提出了“晚、稀、少"的口號。

　　1978年 中國共產(chan) 黨(dang) 十一屆三中全會(hui) 把計劃生育提到國策的高度。

　　1979年 第五屆全國人民代表大會(hui) 第二次會(hui) 議提出：“鼓勵一對夫婦隻生育一個(ge) 孩子"。

　　1980年 中共中央提出：計劃生育要采取立法的、行政的、經濟的措施，鼓勵隻生育一個(ge) 孩子。

　　1980年9月 第五屆全國人民代表大會(hui) 第三次會(hui) 議通過了新的《婚姻法》，第十二條規定：“夫妻雙方都有實行計劃生育的義(yi) 務。"

　　1982年12月 五屆全國人大五次會(hui) 議通過的《中華人民共和國憲法》中規定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會(hui) 發展計劃相適應。"

　　本世紀初，中國的計劃生育政策做出了一些調整。符合特殊情況者，由夫妻雙方共同申請，經計劃生育行政部門審批，可按人口計劃及間隔期規定安排再生育一個(ge) 子女，這其中就包括獨生子與(yu) 獨生女結婚的情況。

　　開放時間表

　　2014年全國人大代表、國家衛計委科學技術所所長、研究員馬旭3日在接受采訪稱，“全部放開單獨二孩沒有時間表"，預計今年全國共計有20多個(ge) 省份實行“單獨二孩"政策，由此產(chan) 生的每年新增新生人口不會(hui) 超過200萬(wan) ，對整體(ti) 公共服務有一定壓力，但壓力不大。關(guan) 於(yu) “全部放開單獨二孩"，馬旭表示“要慎重"。

　　2014年10月，有媒體(ti) 報道“中國可能在兩(liang) 年左右向所有夫婦放開二胎政策"，國家衛計委回應稱，目前暫無全麵放開生育二胎的時間表。

　　據中央人民廣播電台經濟之聲《天下財經》欄目采訪中國社科院副院長蔡昉稱，中國可能在兩(liang) 年左右時間內(nei) 向所有夫婦放開二胎政策。報道還稱，放開二胎政策可能不會(hui) 顯著提高生育率，中國計劃生育政策、金融政策、公共政策的調整將給經濟增長帶來巨大好處。

　　此消息引發廣泛關(guan) 注和熱議，國家衛計委回應稱，目前國家暫無全麵放開生育二胎的時間表。

責編：朱馬烈